澳门网上堵城官网网址-珠海探索城市治理精细化新路径

1923553582021-04-21 09:14:26.0何丽苑 刘梓欣珠海探索城市治理精细化新路径启动“牛皮癣”整治等八大专项行动，打响不文明现象攻坚战4374552双创

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在珠海主城区的狮山街道珠光花园小区内，居民们发现，原本贴满路边以及小区墙面的“牛皮癣”不见了，小区更洁净了。这得益于年初以来，珠海启动“牛皮癣”专项整治工作，小区物业在上级部门组织下，对各楼道进行了集中清理。

开展“牛皮癣”等不文明现象整治行动，是珠海市委、市政府十分重视的一项工作，是珠海为群众办实事的重要举措。3月5日，《珠海市“向不文明现象宣战”行动方案》正式印发，精准开展了“牛皮癣”、机动车不礼让行人、机动车乱停放等八项整治行动。

如果说大厦高楼、干道绿地是一座城市的“面子”，那么背街小巷就是这座城市的“里子”，真实反映出城市的文明程度。伴随着特区经济社会的快速发展，“里子”的治理难点、矛盾逐步叠加，如何因地制宜、因情施策地管好一座城，成为珠海经济特区城市发展的重要课题。

要“面子”更要“里子”，城市管理要像“绣花”一样精细。当下，珠海正进一步探索提升城市治理精细化水平，力争持续提升城市功能品质，把城市建设得更美好。

疏堵结合▶▷

全民动员齐“除癣”

“过去，随意张贴的小广告实在是顽固，今天清隔天又有，影响了城市美观，而且一些违法信息也混在其中。”与邻里们一样，狮山街道的居民李伯对小广告十分反感。

当细微处的不足悄然发生改变，城市更显精致、更有品质。向“牛皮癣”发出“战书”后，珠海各部门立即压实工作责任，紧盯第一阶段实现存量“牛皮癣”清仓见底的工作目标，倒排工作进度。

一场全民“除癣”的行动吹响了号角。珠海市城管局随即印发《珠海市专项整治“牛皮癣”工作方案》，实施背街小巷环境综合治理提升暨“牛皮癣”专项整治工作，成立专项整治工作领导小组，全面部署开展治理工作。

各区亦立即作出反应，动员社区、业委会、物业公司、志愿者等，各方出力齐“除癣”——

横琴新区截至3月底，累计出动工作人员656人次，对17个村逐街逐巷逐栋进行清理，确保不留死角、不留盲区；香洲区累计设置疏导设施1016个，金湾区各村居共设置便民公告栏919个，切实打通疏导渠道；斗门区聘请“蜘蛛人”，全力破解高空“治癣”难题；高新区则着手开发便民小程序，收集便民信息……

截至3月31日，珠海向城市“牛皮癣”宣战，第一阶段治标见效任务基本完成。全市累计清理“牛皮癣”200余万张，立案1033宗，罚款16.2万元，停机2017宗，现场抓获张贴“牛皮癣”171人次，移交公安机关依法处理1宗。

按照工作方案，相关部门4月起还将重点针对容易出现反弹的区域及日常监管存在的薄弱环节加强管理，严控新增“牛皮癣”。

全面突围▶▷

八大整治行动逐个击破

目光转移至横琴新区，一些建筑工地密集区域，过去乱堆放的建筑材料已被堆放整齐；香洲总站附近的紫荆路花坛一带，行人乱穿马路、车辆不礼让行人的问题明显减少；金湾三灶镇金海岸大道东一带，以往长期停放的锈迹斑斑的僵尸车不见了踪影；斗门区不文明养犬现象得到了遏制；高新区街头小巷比过去更为整洁。

目前，以“文明新特区珠海在行动”为主题，结合“民生微实事”，珠海开展了“牛皮癣”、机动车不礼让行人、机动车乱停放、电动自行车违法、行人乱穿马路、机动车乱鸣喇叭、不文明养犬和老旧小区、城中旧村环境等八项整治行动。

珠海交警在全市范围内开展十大不文明交通行为和“大车不靠右”等专项整治行动，今年以来，已查处不文明交通行为11.5万宗。

此外，珠海向有不文明养犬行为的犬主开出罚单，通过现场宣传执法的方式，引导市民文明养犬；向不作为、懒拖靠问题突出的物业公司开出罚单，大力开展环境卫生整治、旧墙体美化、完善配套设施建设等老旧小区改造提升工作，市民群众的居住环境有效改善……

以上均为珠海“向不文明现象宣战”的阶段性成绩单。

值得一提的是，为巩固整治成效，珠海注重加大督导力度，并建立市民举报奖励等激励机制，深受市民好评。

4月10日，珠海正式启动市民文明素养提升项目。该项目以“文明珠海”为主题，主要由“珠海特文明”小程序、“我爱珠海我为文明代言”和“文明四季”等丰富多彩的活动组成，吸引市民群众广泛参与，在潜移默化中提升市民文明素养。

珠海将力争实现市民文明素养明显提升，交通、养犬等方面不文明行为大幅减少；城市“里子”明显改善，“牛皮癣”得到有效遏制，老旧小区、城中旧村环境有效提升；不文明现象整治常态化水平明显提高，有效防止不文明现象反弹；市民对全国文明城市建设的满意度和获得感明显提升，切实感受到文明为生活带来的积极变化。

精细管理▶▷

以“绣花功”雕琢城市之美

从如画的城市外景，到文明的城市气质，珠海这座现代化花园式海滨城市的打造需要提升城市精细化管理水平，也离不开常态长效机制的建立。

近几年，珠海着力解决城市规划建设运行管理中存在的突出问题，以“绣花”功夫推动城市管理精细化，持续改善城市面貌。如在市容市貌整治方面，督促及时查处和集中整治“七乱一占”等违法违规行为，使珠海主城区商铺占道经营、无证流动经营等行为得到了扭转。

“城市管理的精细化，体现在每一个看得见摸得着的细节，必须在这些民生小事上做大文章，老百姓才有幸福感和获得感。”珠海市香洲区政协委员禹华超认为，像机动车乱停放这样的问题，看似很小，解决起来难度却较大，这就需要实实在在精细化“下功夫”。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是珠海实现从“小而美”向“大而强”“大而优”转变的关键时期，建设枢纽型核心城市和现代化国际化经济特区，更需进一步提升城市治理精细化水平。

“文明交通既是践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的题中之义，良好的交通秩序也是一座城市文明的标志。营造安全、畅通、有序的交通环境，更是广大市民群众的期盼。”珠海市公安局交通警察支队支队长罗维雄说，下一步交警部门将持续在全市开展为期一年的文明交通集中整治行动，全警动员，严查“十种不文明交通行为”、巩固“一盔一带两让”文明成果、清理“僵尸车”，同时结合“路长+网格”勤务，开展灵活多样的整治行动。

“一流城市要有一流治理。”在珠海市城市管理和综合执法局局长潘伟明看来，随着珠海的城市地位、方位和定位发生改变，城市能级量级加快做大，经济不断增长，更要通过绣花般的细心、耐心、巧心，绣出城市的品质品牌。

潘伟明说，城管部门下一步也将高质量推进生活垃圾分类，加快形成具有珠海特色的城乡生活垃圾分类新格局，争取走在全省地级市前列。同时全面深化城市管理综合执法，形成违法建设治违“一张图、一本账”，并“重拳”整治夜间施工噪声扰民等城市顽疾，“通过切实提升城市环境品质，展示城市文明风貌，打造城市靓丽新名片。”

珠海“向不文明现象宣战”行动一览

●开展“牛皮癣”整治行动

实现建筑物外墙、楼梯、公交站亭、护栏、桥梁、地下通道、树木、配电箱、信箱、花基、消防箱、商铺橱窗、店面卷闸门等各类部位无违规粘贴、喷涂、刻画小广告。

●开展机动车不礼让行人整治行动

常态化组织警力在无交通信号灯的人行横道查处机动车不礼让行人违法行为。

●开展机动车乱停放整治行动

加大背街小巷、次干道、城市支路、全市各消防通道、农贸市场周边路段等重点区域路内违法停车的整治力度，规范停车秩序。

●开展电动自行车违法整治行动

常态化在全市范围内开展电动自行车上路行驶整治，以快递、餐饮配送行业为重点对象，强化源头管控。

●开展行人乱穿马路整治行动

早晚高峰期，在行人乱穿马路较为集中的路口、路段安排巡逻及固定岗警力，引导行人走斑马线、地下通道过马路等。

●开展机动车乱鸣喇叭整治行动

在行人乱穿马路较为集中的路口、路段安排巡逻及固定岗警力，严格查处机动车乱鸣喇叭行为。

●开展不文明养犬行为整治行动

常态化组织执法整治行动，加大对不落实养犬登记、不牵犬绳、犬只随地大小便、违规饲养危险犬等行为的执法力度。

●开展老旧小区、城中旧村环境整治行动

组织背街小巷大清扫、“城市家具”大清洗、市容环境大清理行动等。

撰文：何丽苑 刘梓欣 摄影：钱文攀