万搏manbet体育:中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》

1.建立健全问题发明机制坚持问题导向
       拓宽山林资本侵害问题采集渠道
       健全监测预防收集
       构建全方位、常态化的山林资本侵害问题发明机制一是周全加强网格护林员日常巡护充分使用巡护信息治理系统
       明确网格护林员最低上线率
       确保网格护林员在岗在位、卖力履职对重点生态功能区、生态情况敏感脆弱区域及节假日等重点时段
       增设反省哨卡
       增添上岗护林员
       延长巡护光阴
       加大年夜巡查反省力度
       谨防新增生态破坏点二是加强重点问题明查暗访针对各区域山林资本保护存在的重点、难点问题
       市、区县林长办公室合时组织明查暗访
       做到问题早发明、早处置积极探索“夷易近间林长”等有益做法
       扩大年夜发明破坏山林资本违法违规行径线索的滥觞渠道三是强化社会监督和新闻媒体舆论监督经由过程公布举报热线、微信"民众,"号等要领
       积极发动群众举报种种破坏山林资本违法违规行径充分运用报刊、广播电视、收集及新媒体
       向导更多群众知晓、介入和监督四是建立人大年夜、政协监督长效机制将林长制事情列入人大年夜事情监督和司法监督、政协夷易近主监督事变
       开展专题调研、视察
       依法履职监督

三、保障步伐

市、区县、州里（街道）、村子（社区）设立“四级”林长
       充足网格护林员步队
       建立完善“四级林长+网格护林员”责任体系
       经由过程强化各级引导责任
       推动山林资本保护成长目标义务和事情步伐落地落细落实

（二）强化能力扶植

513343772021-05-06 06:19:48:0中共重庆市委办公厅、重庆市人夷易近政府办公厅印发《关于周全执行林长制的实施意见》8214011今日重庆今日重庆

一、总体要求

到2021岁尾
       周全建立起市
       区县和两江新区、重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）
       州里（街道）
       村子（社区）“四级林长和网格护林员”责任体系
       实现全市林长制治理责任全覆盖基础建立山林资本保护成长、山林资本侵害问题发明与整治、林长制绩效稽核评价等事情机制
       完善相关管理体系

重庆日报讯 近日
       中共重庆市委办公厅、重庆市人夷易近政府办公厅印发《关于周全执行林长制的实施意见》
       并发出看护
       要求各区县各部门各单位卖力贯彻落实

建立林长制信息宣布平台
       加强信息报送
       经由过程报纸、电视和收集等序言向社会看护布告林长名单
       在责任区域显明位置设置林长公示牌每年公布山林资本保护成长环境加强生态文明鼓吹教导
       增强全社会保护改良生态情况的责随意率性识和介入意识
       营造全夷易近知晓、支持和推进林长制事情的社会氛围

以国土空间筹划为依据
       统筹国土临盆生活生态空间结构、财产结构、根基举措措施结构
       体例落实市、区县山林资本保护成长筹划或实施规划
       并纳入“十四五”经济社会成长筹划内容建立市场化、多元化资金投入机制
       完善生态保护修复财政扶持政策
       落实绿色金融支持政策
       加大年夜重点生态区位生态补偿力度
       推进山林资本市场化生态补偿革新加强州里（街道）林业事情站能力扶植
       强化对网格护林员等管护职员的培训和日常治理加强重点林区蹊径、水利、通讯等根基举措措施扶植
       以及森林草原防灭火监测、林业有害生物防治根基能力扶植加强科技立异、新技巧利用和科技办事
       加快推进“聪明林长”扶植随机应变设立山林警长制
       建立行政法律与刑事执法毗连事情机制
       赓续强化法律效能

（三）建立落实山林资本侵害问题发明与整治机制

为进一步加强森林、草原等紧张生态系统保护治理
       压实全市各级党委和政府保护成长森林、草原等生态资本（以下简称山林资本）的主体责任
       根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于周全执行林长制的意见》
       结合重庆实际
       提出以下实施意见

到2025年
       周全构建起责权明确、和谐有序、保障有力、监管严格、运行高效的山林资本保护成长机制
       森林数量、森林质量和山林资本综合效益显明提升；中间城区“四山”、自然保护地等重点区域生态保护周全加强；“两岸青山·千里林带”生态修复工程、市场化多元化生态补偿机制等重点领域取得显着成效；防控森林草原火警
       防治林业有害生物
       严峻袭击违法侵陵山林资本行径
       全市森林覆盖率达到57%阁下
       森林积贮量达到2.8亿立方米
       森林火警受害率节制在0.3‰以内
       林业有害生物迫害尤其是松材线虫病疫情逐年减轻

坚持综合管理、系统管理、泉源管理
       及时周全发明问题
       规范有效整治问题
       发挥问题整改教导警示感化
       让破坏生态情况者付出响应价值

（四）建立落实林长制绩效稽核评价机制

（三）重视鼓吹向导

3.完善市、区县林长制事情办公室本能机能职责全市总林长办公室设在市林业局
       中间城区“四山”林长办公室分手设在市级林长指定的市级部门
       各区县林长办公室设在区县林业主管部门林长办公室认真组织实施林长制日常事情
       加强综合统筹和谐
       按期向本级林长申报事情环境

2.落实林长职责与事情申报轨制各区县要综合斟酌区域、资本特征和自然生态系统完备性
       科学确定林长责任区域市、区县、州里（街道）林长组织引导责任区域山林资本保护成长事情
       落实保护成长山林资本目标责任制；组织拟订实施山林资本保护成长筹划、年度事情计划
       强化统筹管理
       推动轨制扶植
       完善责任机制；组织和谐办理责任区域的重点、难点问题
       依法保护山林资本；组织落实山林资本防灭火、重大年夜林业有害生物防控责任和步伐
       强化林业行政法律

二、主要义务

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各级林长对本区域山林资本保护成长目标负总责
       探索建立山林资本保护成长指标量化、稽核公开、评价客不雅的绩效稽核评价机制
       开展林长制实施环境第三方评估将森林覆盖率、森林积贮量、草原综合植被盖度等列入各级林长责任制目标稽核指标
       同时列入引导干部自然资本资产离任审计的内容区县级及以上林长认真组织对下一级林长的稽核
       稽核结果作为地方党政引导班子和有关引导干部综合稽核评价的紧张依据
       对事情凸起、成效显着的予以传递表扬
       对事情不力的责成限日整改推行生态情况责任终生穷究制
       对造成山林资本严重破坏的
       严格按照有关规定穷究责任

1.严守生态保护红线
       推行最严格的山林资本保护治理加强山林资本监测治理
       赓续完善山林资本“一张图”“一套数”动态监测体系
       提升山林资本保护成长智能化水平加强重点生态功能区和生态情况敏感脆弱区域的山林资本监管
       加强森林、草原和生物多样性保护
       严格落实天然林保护轨制
       严格节制林地、草地转为扶植用地加强公益林治理
       周全竣事天然林商业性采伐
       完善森林生态效益补偿轨制强化野活跃植物及其栖息地和古树名木保护卖力贯彻落实市委、市政府《关于科学建立自然保护地体系的实施意见》
       整合优化现有种种自然保护地
       科学精准设立自然保护地
       严格监管自然保护地人类活动问题开展生态系统保护成效监测评估落实区县政府行政首长认真制
       谨防森林、草原火警
       建立健全重大年夜林业有害生物监管和联防联治机制
       严格节制以松材线虫病疫情为重点的林业有害生物迫害

2.持续推进生态修复
       赓续前进山林资本生态质量依据国土空间筹划
       持续推进大年夜规模国土绿化
       实施紧张生态系统保护和生态修复重大年夜工程
       凸起抓好“两岸青山·千里林带”、国家贮备林、天然林保护、退耕还林等重大年夜生态工程建立和完善造林绿化后期管护轨制和投入机制
       前进造林成活成林率高质量扶植大年夜江大年夜河流域生态廊道、自然山体生态屏蔽和高速公路、铁路等生态通道
       增强种种生态项目在水土流掉管理、水源涵养保护、富厚生物多样性、管理面源污染、减灾防灾等方面的生态防护功能
       慢慢提升生态品德加快推进国家森林城市、全国绿化表率区县创建活动落实部门绿化责任
       立异使命植树机制
       前进全夷易近使命植树尽责率大年夜力推进村庄子绿化美化
       构建大年夜尺度绿色生态屏蔽区
       慢慢形成宜居、宜业、宜游高质量森林城市群生态体系

（二）事情目标

（一）周全建立林长制责任体系

市级林长每年率队巡查责任区域山林资本1—2次
       督导反省林长制实施环境区县辖区林长每半年至少率队巡查辖区山林1次
       和谐办理山林资本保护成长中的重大年夜问题州里（街道）辖区林长每季度至少率队巡查辖区山林1次
       及时处置山林资本保护成长中的详细问题；村子（社区）级林长巡林发明的问题及时向州里（街道）级林长申报各级林长要加强对辖区林长制事情的调研、督导
       及时处置巡山护林中发明的种种问题各区县林长每年向市总林长申报辖区林长制贯彻落实环境

（一）加强组织引导

以天保护林员、生态护林员、公益岗位护林员等为依托
       动员广大年夜社会气力介入
       建立完善网格护林员步队
       对山林资本推行网格化治理
       按网格责任区域落实巡山护林责任
       及时发明并申报森林草原火险、林业有害生物、种种破坏山林资本和乱捕滥猎野活跃物等环境

（一）指示思惟

以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示
       周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中、四中、五中全会精神
       深入贯彻习近平总布告对重庆提出的营造优越政治生态
       坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标
       发挥“三个感化”和推动成渝地区双城经济圈扶植等紧张唆使要求
       卖力践行习近生平态文明思惟
       把握新成长阶段、贯彻新成长理念、融入新成长格局
       在全市周全执行林长制
       统筹山水林田湖草沙系统管理
       明确全市各级党政引导干部山林资本目标责任
       构建党政同责、属地认真、部门协同、泉源管理、全域覆盖的长效机制
       做到林长制事情有责、有方、有效
       切实筑牢长江上游紧张生态屏蔽
       加快扶植山净水秀标致之地
       努力在推进长江经济带绿色成长中发挥示范感化

《关于周全执行林长制的实施意见》全文如下

1.建立健全组织体系全市设立总林长
       由市委、市政府主要认真同道担负
       是全市实施林长制的总批示、总督导；设立副总林长
       推行分区（片）认真；在中间城区“四山”（缙云山、中梁山、铜锣山、明月山）设立市级林长
       由市政府相关引导同道担负
       以山为界督匆匆指示相关区域实施林长制事情

3.深化林业革新
       推动生态财产惠夷易近巩固扩大年夜国有林场革新成果
       加强森林资本资产治理
       推动林区林场可持续成长深化集体林权轨制革新
       鼓励各区县在所有权、承包权、经营权“三权分置”和完善产权权能方面革新探索突诞生态代价转化
       加快建立生态产品代价实现机制
       打通“绿水青山便是金山银山”的转化通道
       实现生态惠夷易近积极推进生态财产化和财孕育发生态化
       匆匆进山林资本一二三财产交融成长加强森林分类经营、森林抚育和退化林修复
       随机应变成长木本油料、笋竹、中药材、特色经果林、林产品博识加工、生态旅游康养等绿色富夷易近财产实施生态产品品牌计谋
       向导龙头企业经由过程新业态开发、新产品开拓、新成果转化
       实现生态财产进级成长科学使用山林资本
       巩固拓展脱贫攻坚成果同村庄子振兴有效毗连
       建立利益联络机制
       让更多的绿水青山转化为金山银山
       实现生态美、财产兴、庶夷易近富的有机统一

各级党委、政府是周全执行林长制的责任主体
       要把林长制作为推进生态文明扶植的紧张举措
       狠抓责任落实要抓紧细化并拟订出台辖区林长制事情规划、实施“路线图”、机制步伐和稽核法子
       建立健全林长会议轨制、林长巡林轨制、信息公开轨制、部门协作轨制、事情督查轨制等加强实施林长制事情气力
       保障需要的事情经费
       做到组织体系和责任落实到位、轨制和政策步伐到位、督匆匆反省和稽核到位市总林长办公室要加强综合统筹和谐
       督匆匆指示林长制各项重点事情落实到位

在各区县、州里（街道）设立辖区林长
       分手由同级党委、政府主要认真同道担负
       是本地区实施林长制的第一责任人各区县结合实际
       可设立片区林长
       由区县级引导担负
       推行分区（片）认真设立村子（社区）级林长
       由村子（社区）党组织布告担负

（二）建立落实山林资本保护成长机制

2.建立落实问题整治机制明确生态情况问题整治事情责任
       规范流程、明确边界、依法处置、前进效率
       慢慢打消问题存量
       武断遏制问题增量一是建立健全事情规范明确问题核实交办、处置整改、验收销号等事情流程
       推行问题整治项目化、清单化治理
       建立“接、转、办、督、核”问题整治事情闭环二是明确政策边界
       推行分类处置统筹保护生态与保障夷易近生
       协同整治现实问题与历史遗留问题
       对能够急速整改的
       立行立改、迅速到位；必要阶段推进的
       明确阶段目标
       打表整改到位；必要经久坚持的
       使用建章立制固化好履历、好做法
       建立长效机制三是强化依法治林严格履行司执法例
       建立健全林业法律体系
       加强林业行政法律能力扶植
       严峻袭击破坏山林资本违法犯恶行径

环抱长江经济带生态优先绿色成长、成渝地区双城经济圈生态廊道扶植
       加强生态保护修复
       大年夜力推进国土绿化
       出力提升森林数量、森林质量与综合效益