延庆区香水园街道深入推进党建引领创新基层治理新模式~

延庆区香水园街道充分发挥党建引领作用，健全社区治理体系，“四动”战略推动共建共治共享的社区治理新局面。从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，从有一办一到举一反三，持续解决困扰人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

一、组织发动，“楼门管家”微治理

社区在党组织的引领下，推荐、动员有时间有能力有志愿服务意愿的党员、群众成立楼门管家志愿服务队，通过自荐、他荐、公开招募志愿者的形式，多渠道组建了楼门管家志愿服务队。按照“一位楼门管家对应一个网格”的原则，将社区分成若干个自治微网格。动员楼门管家为每个楼门建立了微信群，搭建一个邻里之间相知相识的平台，组织本楼居民商议开展符合各自楼宇特色的文化活动，打造了“一楼门一主题一特色”的单元文化。楼门长以责任制的形式“承包”楼门，将网格内的“人、地、事、物、情、组”统一管理。为推动组织建设在楼门、问题解决在楼门、群众满意在楼门，真正构建起上下联动、条块结合、横向到边、纵向到底的服务网格。社区工作者、党员、志愿者、居民骨干等都下沉到微网格中，走进单元门，走进居民家。通过发挥门管员、楼管长示范带动作用，发动居民和各方力量参与到小区事务管理中来，从而加速房屋维修、楼区秩序、环境卫生等问题的解决，促进了小区管理服务的有效提升，使楼门成为居民自我管理、自我服务、实现社区自治的基础平台和重要载体，从而推动社区精细化管理。

二、领导带动，“接诉即办”提效率

一是接诉即办。缩短工单办结时限，实行分类管理，按照工单内容建立疫情（紧急）、重点、一般三级响应机制。主要领导随时关注工单解决进度，发现问题及时调整解决措施，确保每个工单迅速响应、及时解决、达到满意。

二是领导帮办。建立副职领导、主管领导帮办化解机制，每日由接诉即办工作专班向涉及的副职领导推送帮办台账，由相关领导直接参与工单办理、反馈。

三是每周督办。每周组织副职领导、各科室和社区召开调度会，针对上周工单的办理情况、三率情况进行通报讲评。

四是“六有”结案。严格按照“有时间，有地点，有办理人，有办理过程，有办理结果，有反馈结果”的回复要求，贯穿于工单办理全过程。同时，结合工单办理结果，承办部门会再次与市民面对面反馈，问题解决的跟踪反馈，没有解决的承诺解决期限，确保每件工单有始有终。

三、部门联动，“垃圾分类”齐参与

一抓政策对接，持续加强组织领导。社区发挥党建引领作用，将垃圾分类作为书记主任一把手工程，统筹整合居委会、物业公司、公共设施维护员、垃圾分类指导员和社区志愿者等各方力量，共同做好垃圾分类工作。

二抓技术创新，持续提高硬件设施规范化水平。各社区调整优化垃圾桶站布局，原有342组桶站减少为252组。坚持“六个一”标准，持续推进一组桶、一处棚、一组标识、一台小喇叭、一处示范站点（配摄像头）、一个综合垃圾暂存点（大件垃圾、装修垃圾、废旧衣物）的建设要求。不断优化垃圾桶站设置，做到小区覆盖率100%，垃圾桶站标识换新率100%，垃圾桶站完好率100%，桶站维护率100%。

三抓思想引领，持续加强宣传教育。香水园街道制作了《北京市生活垃圾管理条例》宣传材料1.8万余份，通过社区宣传栏、单元门等张贴覆盖。街道主要领导带头宣讲垃圾分类知识。处级领导干部，深入社区宣讲垃圾分类，带头开展入户宣传、桶站值守工作。街道成立了延庆首支社区垃圾分类宣传队，组织开展宣传活动100多场次，参与垃圾分类的干部职工和居民20000多人次。

四抓四级培训，不断夯实基础工作。组织街道领导班子成员、主管领导、分管业务科室和社区居委会负责人全面学习条例相关内容，压实管理责任，压实物业企业主体责任，压实分类指导员监督指导责任。及时制定街道垃圾分类工作创新标准和指导员上岗规范，提高规范化水平。

五抓检查执法，提高解决问题的能力。街道和各社区分别成立检查督查队，每日早晨6:30-9:00，下午5:00-6:30，对居民垃圾分类情况开展经常性的检查指导。依托第三方公司，组建了垃圾分类指导员队伍，常年进行垃圾分类专业化服务。充分发挥在职党员、社区积极分子、社区干部的作用，广泛开展垃圾分类志愿服务指导工作，全面落实管桶、看桶责任。

2020年，和润、石河营西、兴运嘉园、新兴东四个小区成功创建北京市垃圾分类示范小区，其余小区创建工作有序推进中。

四、居民互动，“大事小情”共协商

香水园街道积极推进“1+4”社区议事协商模式，实现社区党组织对议事协商的有序组织，使社区成员的组织化程度明显提高，社区治理能力得到显着增强。“1”是坚持社区党组织引领。“4”是建立四个机制，分别是社区社情民意收集机制，采取收集—梳理—确定社情民意收集方法，形成社区协商议题；社区议事协商机制，建立“社区议事厅”等形式的社区议事协商平台；协商共识的办理机制，由社区自主承接，街道和驻区单位协助，政府职能部门解决；协商共识办理的通报评价机制，社区要将实施办理情况说明及时在社区公示，定期向社区居民会议报告协商事项的有关情况，并接受评价。通过“1+4”社区议事协商模式的有效运转，提高社区治理水平。