近日
商务部等20部门联合印发《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化多少步伐的看护》
从货物贸易和办事贸易两方面
明确28项政策步伐
加快推进海南自由贸易港贸易自由化便利化
下一步
海南自由贸易港该若何继承打造法治化、国际化、便利化的营商情况?在改良营商情况历程中
海南碰到哪些问题……带着上述问题
《逐日经济新闻》记者(以下简称nbd)专访了对外经济贸易大年夜学国际经济钻研院院长桑百川
优化营商情况吸引资金人才
nbd:关于海南的成长
有专家觉得
海南这些年景长比不上沿海一些经济特区
此中一个缘故原由便是营商情况方面还有一些抵触问题对照凸起
越往基层越凸起
讨教您若何看待这种不雅点?
桑百川:我对照认同这种不雅点
营商情况的塑造对海南自贸港扶植至关紧张海南建立经济特区已有30多年
不过营商情况照样有较大年夜的优化空间
例如行政效率还有待前进
分外是一些基层还存在干事拖沓、不敢担责等环境
在当前海南自贸港成长机遇下
海南必要有开放的目光、时不我待的紧迫感以实期间的任务担当另一方面
要让干部能够大年夜胆闯、大年夜胆试
可以设置容错机制
从而周全提升行政效率
nbd:您刚提到
营商情况的塑造对海南自贸港扶植至关紧张
讨教这种紧张性详细有哪些表现?
桑百川:自由贸易港的核心功能是贸易自由化便利化
营商情况的塑造和推进自贸港扶植本身是一脉相承的
只有赓续优化营商情况
才能够更快推进海南自贸港扶植也只有在赓续优化营商情况的历程中
才能够吸引资金流、人流还有货物流在海南凑集
使本钱、技巧、人才等各类临盆要素在海南赓续扩大
并形成财产根基
这样海南才能够更快成长
nbd:从国家对海南自贸港的定位来看
其营商情况的扶植不仅面对海内的企业
还将辐射到东南亚甚至举世成长的格局中在打造国际化的营商情况中
您觉得海南今朝根基若何?
桑百川:海南今朝的根基相对懦弱
然则它充溢盼望
所谓国际化的营商情况
应该是按照国际的先辈经贸规则标准
按照高水平自由贸易港的要求
去设计一整套轨制体系今朝
海南在扶植自由贸易港的大年夜背景下
正对标国际先辈的经贸规则
在推进高水平贸易自由化便利化方面都已快速起步
经营权摊开应与监管相结合
nbd:为支持海南自由贸易港扶植
相关部门宣布了一系列政策举措讨教您对哪方面政策最为关注
这些步伐能为海南营商情况改良带来如何的冲破?
桑百川:我最关注的是一些经营许可、认证、配额等方面的放松
例如入口食糖不纳入关税配额总量治理
支持海南自由贸易港开展与货物贸易相关的产品、治理和办奇迹务认证机构天资审批试点等
未来这些步伐的覆盖面还可以进一步扩大年夜
除了一些规定的领域外
其他领域应该只管即便在企业经营许可、企业天资认证以致是配额治理、数量限定等多方面摊开
当然
前期这些经营权摊开的同时
必然要和事中事后的监管结合起来
别的在掩护经济安然方面
事中事后监管所做的改进主要体现在对收支口商品推行分类监管的原则——与国家安然无关的一些自动许可的贸易
在安然监管方面应该是摊开的;而对付有可能冲击到国家经济安然的一些领域
在开放的历程中
应该推行相对严格的监管标准这种分类监管的做法
nbd:在政策落实方面
您有何建议?
桑百川:首先
原则上能够有利于海南自贸港自由化便利化的一些步伐
就该当交给海南先行先试
层层行政审批和多头监管会导致海南无法摊开四肢举动
在详细的落实层面
应该创造一个公道竞争的情况对付内资企业、外资企业
海内职员和境外职员
在治理轨制上应该更趋近于公道对待的原则
有了这样的理念和思路
很多政策步伐在相符法定标准的条件下可以自动实施
这能大年夜大年夜简化行政审批的手续和环节此外
要把阶段性的自由贸易港扶植思路
和终极建成高水平自贸港的目标有机结合起来
在落实政策的同时
还应该斟酌到2025年之后的扶植要求
要对标自由贸易港成长的标准
和扶植海南有机结合起来要重视成长历程的毗连
更多的留意力要放在2025年之后