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城市产业结构

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1.什么是城市产业结构[1]

城市产业结构指一定质量、一定数量和一定序列的产业部门组合,反映了城市经济的增长高度。因为城市生产力的发展,是随着城市的社会分工越来越细、新的行业和生产部门不断涌现、各部门行业之间形成互相依存互为条件和相互制约的经济联系而进行的。城市产业结构包括多种产业分类,除了基础产业与非基础产业的构成分析城市经济增长机制外,还有三次产业构成、要素投入构成和主次产业构成。

2.城市产业结构的内涵[2]

城市产业结构,它一方面要受城市自身和城市依存的区域条件的限制,比如具备什么样的条件、有可能发展哪些产业部门、能够发展到多大规模等,都与城市自身条件以及城市依存的区域条件有密切关系;另一方面,又要以国民经济范围内城市体系的分工为前提。任何一个城市在城市经济发展中建立产业时强求一律,或者追求“门类齐全”都是不切实际的。

城市产业结构是城市生产力结构中的首要组成部分。城市产业的形成过程与社会生产力的发展和社会分工的细化过程密切相连。社会分工是社会生产力发展的重要表现,随着社会分工的进一步扩大,城市的优势产业部门自然凸显、中心产业逐渐形成。社会分工的细化带来城市市场的繁荣,城市市场的扩大为形成新的城市产业提供了条件,城市产业就是在社会分工的深化中不断发展的。

3.城市产业结构的分类[3]

1.城市产业的分类标准

城市经济的形成和发展,就其中心产业门类而言,一般不是为满足城市自身消费的需要,而是以在大分工环境中的产品输出为目标。构成城市之间交换的基础是分工,由分工而引起和扩大城市之间的商品交换以及各方面的经济交往,必然增进经济效益,带来城市经济的繁荣。因此,以分工理论为指导,以产品输出为目标,以产业对城市经济的带动力为标准,可以把城市产业划分为城市中心产业、城市配套产业和城市一般产业。这样的分类,反映了城市经济发展中中心产业和其它产业门类之间的相互关系,为研究、布局、调整城市产业结构指引方向,具有重要意义。同时,这种划分也有利于城市的目标定位,有利于形成城市自身的特色。

2.城市产业的构成

按照上述标准,城市产业可划分为城市中心产业、配套产业与一般产业。

城市中心产业(又称为城市主导产业支柱产业)是城市形成和发展的动力因素。所谓中心产业,是一个城市在经济发展中具有一定优势的产业门类,其产品以输出为主。对不同的城市来说,中心产业可能是一个产业门类,也可能是若干产业门类。城市中心产业在城市经济中具有决定城市经济性质和发展的方向、速度等作用。中心产业部门这种决定性地位的获得是由于其在数量上占有重大的比重,其在吸收城市就业人口、创造城市国内生产总值和国民收入等方面的贡献远远大于其他产业部门。因此,城市经济的发展要着力于建立与培育中心产业,努力提高产品的竞争能力,否则,就不可能增强城市的经济实力。

不同城市的中心产业应该是不同的,同时,从发展的角度看,同一城市不同时间的中心产业也应是不断调整的。纵观英美等发达国家城市化过程中其中心产业经历了从轻纺业到机械、钢铁、化工业再发展到汽车制造、飞机制造、原子能利用、电脑和航天业的过程。随着社会分工的进一步细化,城市中心产业的内容将不断更新,空间产业、海洋产业、生物产业、宇航产业等高新技术产业必将成为未来一批先进城市的中心产业。城市配套产业,也称辅助产业,它是围绕中心产业的兴起而发展起来的一些产业门类,如城市交通运输业、邮电通讯业、仓储保管业等,其产品或劳务主要是为满足中心产业发展的需要。没有这些相应的产业服务,中心产业也不可能顺利地发展。城市一般产业,则是以满足城市自身居民生活需要而发展起来的产业门类,如农副产品加工业、饮食服务业、商品零售业等,其产品或劳务大多就地消费,这类产业在城市经济生活是不可缺少的。

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