企业技术中心是隶属于企业的技术研究和开发机构，其中心任务是为企业的技术进步服务。建立国家企业技术中心，是贯彻科技第一生产力和经济建设必须依靠科技的指导方针，适应市场经济发展需要，推进企业技术进步的一项战略性措施，是增强企业的技术开发与创新能力，促进科研与生产的紧密结合，加速高技术的产业化，提高企业的自我发展和市场竞争能力的有效途径。

技术中心是大的企业集团中从事关键技术和新一代产品研究开发活动的专门机构，是企业技术创新体系的重要组成部分，是为企业长期发展战略服务的，是企业进行技术储备、增强发展后劲和形成新的增长点的重要依托。它是一种集中型产品开发模式。它将新产品开发、老产品改造等一系列开发任务集中到企业的一个部门来完成，形成相对独立、完整的技术中心、研究中心。

由于这种形式突出了以产品开发为中心的战略重点，因而成为许多跨国公司、大中型企业追求的一种组织类型。它有利于充分利用技术开发的人力、物力和财力，实现基础研究与应用研究结合、产品设计与工艺设计结合、软技术与硬技术结合，极大地提高企业产品开发的能力和水平。

建立技术中心是企业行为，而不是国家替企业建设技术中心，国家对申请的企业进行评价，符合条件的给予认定，并给予相应的支持。体现了政府的政策引导职能。企业技术中心是隶属于企业（集团）的具有较高层次、较高水平的技术研究和开发机构，它的中心任务是为本企业（集团）的技术进步服务，其研发经费由企业提供，企业不应要求其技术中心“自负盈亏、独立经营”。这就要求企业管理者要认真负责，组织和调动企业和社会的技术资源，加快建立适应市场经济要求和企业发展需要的企业技术中心。

国外企业技术中心的发展历程

在市场经济漫长的发育过程中，管理者开始认识到现代工业是以技术为灵魂的工业，产品是具有生命周期的，同时为了追求利润最大化，市场份额的竞争，抢占技术制高点，掌握技术主动权，从19世纪后期和20世纪初期，美、日、德、英、法、意等国家的企业纷纷建立了自己的技术中心。从总体上看，欧美建立技术中心最早，日本次之，韩国较晚。纵观这些国家的企业技术中心的发展，大体可分为三个阶段：

（1）萌芽期

从19世纪80年代到1900年，为企业技术中心的萌芽期。1889年，拜尔公司在德国Eiberfeld成立中心科学实验室，1896年成立化学实验室。这或许就是世界上最早的企业技术中心。在萌芽期，只有德国和瑞士的少数化工、电气企业建立了自己的研究开发机构。

（2）发展期

从1900年到第二次世界大战结束，为企业技术中心的发展期。这一时期，技术研究开发企业化在美国迅速推进。20世纪以前，美国就出现了一个以爱迪生等个体发明家为主体的空前兴隆发明时期。重大发明都是由企业之外的独立发明者和研究机构作出的。

但到了20世纪初，独立的发明家被大公司经营的研究所取代，这是一个渐进的、缓慢的变化过程。一些具有眼光的企业家认识到，只有质量高、价格廉的新产品在市场上才具有竞争优势，因此需要技术、需要人才，率先办起了自己的研究所。

企业家发现，专业科学家和工程师能给他们带来更丰厚的利润，而且在企业内部雇佣科学家和工程师比那些独立科学家和工程师更容易控制，更容易实现自己的目的，因而纷纷在公司内部建立自己的研究开发机构。到1914年第一次世界大战爆发时，美国大约有100个工业企业实验室，到1929年则增加到1000多个企业实验室。

（3）成熟期

第二次世界大战以后，欧美国家的大中型企业普遍建立了自己的科研开发机构，确立了企业研究开发在整个国家技术中的整体地位，从宏观到微观形成了一套与这种格局相适应的方针、政策法规和管理办法，使其成为经济发展的“发动机”，是战后西方经济发展最突出的特征之一。

我国企业技术中心的发展历程

建国之初，我国建立了中国科学院。50年代至60年代，各产业部陆续建立了自己的科研院所，随后各省也建立了自己的研究开发机构。我国的科技发展沿袭前苏联的模式，建立了一大批独立的科研院所，曾经为我国的国防事业和科技发展做出了积极贡献，但同时也存在着科技和经济“两张皮”的现象。而企业只搞生产，不搞研究开发，因而企业研究开发机构甚少。此时，我国企业技术中心还未兴起。

党的十一届三中全会以来，我国由计划经济体制向市场经济转轨，企业技术需求空前高涨，原有的科技体制的弊端十分突出，一方面，独立的科研院所成果很多，但绝大多数难以转化为生产力，浪费了大量的科技资源；另一方面，企业处于技术饥饿状态，急需用现代科学技术武装，计划经济下的科研体制与市场经济的实际需求产生了强烈的碰撞。

随着科技与经济的迅猛发展，加速了世界经济一体化进程，加强了全球科技、资源和市场的融合，科技与经济的结合越来越紧密，科技对经济的贡献也越来越大。党中央在十四届三中全会明确提出：“企业要成为技术开发的主体”。

1991年，时任国务院副总理的朱熔基要求“企业集团建立自己的科研中心或技术中心”。为了落实党中央的决定和国务院领导的指示，提高企业技术研究开发水平，原国家经贸委会同国家税务总局、海关总署于1993年联合下发了《鼓第2章企业技术中心的发展历程励和支持大型企业和企业集团建立企业技术中心暂行办法》的261号文，对建立企业技术中心的宗旨、原则、任务、条件、优惠政策、申办程序等做出了明确规定。原国家经贸委于1993年认定了第一批40家企业技术中心，随后又陆续进行了认定。

1999年8月，党中央、国务院召开了全国技术创新大会，中共中央、国务院做出了“加强技术创新，发展高技术，实现产业化”的决定。决定中明确指出：“大中型企业要建立健全技术中心，加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制”。

根据国务院发展研究中心企业研究所企业技术创新课题组的《中国企业技术创新报告》，改革开发以来，我国企业在技术创新和研发方面已经有了相当大的发展，但是，与发达国家相比，企业技术中心发展平平，高新技术研发较少，我国企业的技术创新水平还存在很大的差距（国务院发展研究中心企业研究所，2007）[12]。目前,我国企业技术中心建设尚处于发展初期,其发展水平不仅与国际同行的先进水平有相当的差距,也难以满足企业自身发展的客观需要。

企业技术中心是市场经济的产物，其规模、水平和作用与市场经济的发展程度相关，它随着市场经济的兴起而兴起、发展而发展、成熟而成熟，与独立的科研院所和高校相比，企业技术中心具有市场信息丰富、技术人才齐全、熟悉生产的全过程和试验、试制条件优越等特点。

技术中心的使命是为企业发展提供技术储备，寻找新的经济增长点，从企业发展的长远利益出发，应把技术中心建设作为提高企业国内外市场竞争能力、增强企业发展后劲的重要手段。

企业技术中心不是单纯的技术组织，其职能也不仅仅是从事研究开发，而应定位在企业技术创新体系的核心和支撑企业长期健康发展的战略制高点上，形成面向市场、充分调动内部资源、广泛利用外部资源的开放式运行机制，并形成合理的决策程序、立项程序和管理程序，其具体职能有：

（1）新产品、新工艺、新装备、新材料的研究开发职能

企业技术中心在深入分析和准确把握市场的基础上，重点做好支撑企业中长期发展需要的研究开发工作，特别要不断研究开发出有市场前景、有竞争力的新产品、新工艺、新技术，积极搞好引进技术的消化、吸收和创新，充分利用世界先进技术成果进行综合集成和应用开发，形成有自主知识产权的主导产品和核心技术。

（2）企业技术创新战略和技术发展战略的决策咨询职能

企业技术中心具备技术和市场信息的获取、分析和判断能力，从技术机会和市场机会相结合的角度对企业技术创新决策提供咨询，并参与企业发展战略和承担技术创新战略规划的制定和实施。

（3）企业技术创新体系建设职能

企业技术中心是技术创新的基地，企业技术中心的建设是企业技术创新体系的重要组成部分，是企业技术创新的基础平台和组织形式。

（4）进行对外合作交流职能

企业技术中心要成为企业实施产学研合作的主要载体，积极与高等院校、研究院所建立多种形式的合作协同关系，有效地组织和运用社会资源为企业技术创新服务。加强与国内外同行企业的交流与合作，联合开展战略性研究开发，推动产业技术的升级换代。

（5）企业技术创新人才的培训职能

企业技术中心要具备必需的先进的研究开发条件，建立有效的激励机制，吸引国内外的科技人才到企业技术中心工作，增强企业对科技人员的凝聚力，提高企业技术人员的整体素质。

（6）技术服务与技术孵化和辐射职能

企业技术中心要对企业内其他层次的技术开发机构进行系统的指导、咨询、评价服务，使中长期研究开发工作与产品开发和商品化紧密结合，在企业技术开发体系中发挥核心作用。

总之，企业技术中心是企业技术发展的核心部门和企业可持续发展的发动机，是企业技术进步和技术创新的主要依托。

企业为适应市场竞争需要必须依靠技术创新。企业开展技术创新工作离不开人才、资金、技术和机制等要素。建立企业技术中心，就是把这些要素整合到一块，将技术创新的工作组织落实。

建立企业技术中心，利于充分利用技术开发的人力、物力和财力，实现基础研究与应用研究结合、产品设计与工艺设计结合、软技术与硬技术结合，极大地提高企业产品开发的能力和水平，加速实现技术开发主体向企业的转变，健全高水平的技术中心任务，是企业增强产品开发能力和技术创新能力的重要保证，更是增强企业市场竞争能力，促进企业成为技术开发主体的有效措施，是提高国家技术创新水平的重要举措。但是企业建立技术中心不仅仅是为了提高科技研发能力，企业技术中心的工作贯穿技术创新的工作的全过程，企业技术中心是技术创新的主体和核心。综合国内外先进经验来看企业技术中心对技术创新有以下两方面作用：

（1）技术中心是技术创新的基地。

（2）技术中心是建立和健全企业技术创新体系及其运营的主要方式。