财务检查报告,是指财政、审计机关等财务检查执行部门对某一地区或某一单位在一定时期内进行全面的或单项的检查以后,向政府、上级检查机关、有关主管部门提出的检查活动情况和检查结果的书面材料。它不仅对被检查地区或单位财务情况具有客观评价作用,督促其改进工作,而且还是财务检查 机关提供给政府和有关部门的检查工作结论,对于 领导机关指导工作、解决问题、做出决策具有重要的参考价值。同时,也是主管部门考核检查人员工作 成果和工作水平的重要依据。

1.权威性。检查机关要通过检查报告,体现党和国家的方针政策,传达检查的决定和要求,被检查 单位要据此贯彻执行。报告一旦成文发出,就具有一定的法律效力,不能随意更改和变动。

2.合法性。财务检查,最重要的就是检查经济活动的合法性、合规性。因此检查报告要准确体现党的方针政策,要以党的方针政策为依据。

3.准确性。检查报告是为解决检查工作中的问题而写的。因此,要求检查报告要具有高度的准确 性。报告的观点要正确,材料要真实,推理要合乎逻辑。报告的格式、称谓、引用的法规条文和论述等都应该准确无误。

4.鲜明性。为了使有关方面明确了解检查机关的意向,要求检查报告的态度要明朗,论点要鲜明, 切忌模棱两可。

(一)标题

财务检查报告的标题,一般有两种情况:一是出现被检查单位名字的标题,例如"关于对×××× (单位名字)的财务检查报告;二是不出现被检查单 位名字的标题,只写"财务检查报告"即可。

(二)财务检查报告的内容

财务检查报告一般分为两大部分,即文字部分和附件部分。文字部分是检查报告的正文,即报告的 主体部分。附件是指为说明检查报告所需的报告、账目、凭证等的影印本、复印件和向有关人员的调查记录、证明材料等。附件是为正文服务的,是正文有关问题的佐证。

检查报告的文字部分包括以下内容。

1.检查的目的、任务和要求。包括:

(1)检查的缘起。说明检查是政府交办,群众举报 揭发,有关部门委托,还是检查部门本身决定的。

(2)检查的目的、要求。说明是综合性全面检查,还是单项检查;是财经纪律检查,还是经济效益检查。

(3)检查的人员组成。说明人员的组成情况和所承担的工作。

(4)检查的简要介绍。说明检查的起止时间,检 查的主要方法和步骤等。

2.检查情况。

(1)被检单位的基本情况。如经营业务、资产状况、经营方式、经营计划、效益目标等;

(2)检查情况。如果是年度决算检查,需写清对 决算报表所反映的指标数字(财务收支、营业额、利润、税金、资金周转等)的核准情况(即真实性);主要经济事项的财务处理是否合法合规(即合法性);主要经济指标的完成情况(即效益性);检查中所反映 的成绩、问题、管理状况及其原因等。如果是专题检查,则要把核实后的事件始末、主要情节、主要当事 人情况等反映清楚。如果是财经纪律检查,则要写清 检查的范围,检查的起止时间和查出的主要问题。

3.检查评价和意见

这部分内容,需要从检查的目的、要求出发,根据党的方针政策和有关法律规定,对检查的情况进行认真的分析研究并作出结论和恰如其分的评语, 明确表明检查机关肯定什么,否定什么,如何处理等。例如,对于专案检查,要明确所检查问题的属性, 分清是有意还是无意违纪,是失职还是营私舞弊等。态度要明朗,不能模棱两可。对于尚未查清、证据不够充分的问题,不要勉强作出结论,要实事求是地说明情况,提出参考意见。

4.检查建议

针对检查所得情况,认真分析问题及其原因,提出建设性意见。如针对内控制度不健全,管理不严格等情况,提出改进和加强管理的建议;对财务收支和账务处理中存在的问题,提出加强内控、改进核算、 健全责任制的建议;针对违反财经纪律方面的问题, 提出健全规章制度,加强法纪教育的建议;针对贪污舞弊案,提出对事件和责任者的处理及预防措施的 建议。所提建议,要力求切实具体,避免含糊空论。

1.必须以国家法律法规为准绳,认真贯彻党的 方针政策。

2.熟悉业务,详细占有材料,认真分析研究,真 实地反映财政经济与财务管理的实际情况。

3.坚持实事求是的原则,客观公正,不偏不倚, 严格履行检查机关的职责。