提升监督能力，开创反腐新局面

党员干部前往惠州市惠城区廉政教育基地参观学习

坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力

刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。

面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力。

广东省各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况，强化政治监督，深入推进纪检监察体制改革，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，做实做细日常监督，抓好专项工作监督。

在“十四五”开局之年，站在新的起点，纪检监察工作的高质量发展，将为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障。

正面抗击疫情，交出优异答卷

1月22日至24日，十九届中央纪委五次全会在北京召开。

站在新的起点，如何推动纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障，令此次全会备受瞩目。

十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记在肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果时指出，党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬，广大人民群众深切感受到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。

在刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对复工复产和脱贫攻坚的艰巨任务，广东省各级纪检监察机关挺身而出、冲锋在前，凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量。

佛山市禅城区祖庙街道镇安村纪委书记周佩婵每天早上6点准时醒来，第一件事便是查看掌握发热病人和隔离人员的情况。

广州市番禺区洛浦街西二村监察站站长何仲文每天到社区卫生服务中心，负责协助社区医生开展入户关怀资料的录入和拨打随访电话。

中山市纪委监委成立2个暗访专项监督检查组，对火炬开发区疫情防控情况进行暗访，向开发区党工委书记、副书记反馈并提出整改要求。

在企业众多的深圳市南山区，25名纪检监察干部成立了明察暗访组，检查防疫物资配发情况。

不同的时间地点，同样的信念。在这场没有硝烟的防疫战中，各级纪检监察干部冲在疫情防控的一线，无论是加强明察暗访，保障群众利益，还是提供支持，指导企业生产复工，都为疫情防控提供了坚强的纪法保障，兑现了“打铁必须自身硬”的庄严承诺。

监督防疫物资的使用情况，是纪委的一项重要工作。

居家隔离送餐谁负责？捐赠物资分配流程是怎样？防疫任务繁重，基层的工作千头万绪，纪委监委有时候要做穿针的那条线。

将保障群众利益落到实处，要求纪检监察机关一手抓疫情防控监督，一手抓企业复工复产落实情况监督，履行“监督的再监督”职责。

面对这场没有硝烟的战疫，像周佩婵、何仲文一样扎根一线的纪检监察干部还有很多。

无论白天黑夜，他们都坚守在抗击疫情的最前线。

精准量纪执法，构建“三不”一体格局

党的十九大以来，广东省各级纪委监委坚决贯彻党中央决策部署，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”体制机制：既重拳出击、正风肃纪，让党员、干部因敬畏而“不敢”，又完善制度、健全法治，让党员、干部因制度而“不能”，还加强思想教育、涵养政治生态，让党员、干部因觉悟而“不想”。

监督效果好不好，关键在日常。

各级纪检监察机关把纪律和监督挺在前，践行“四种形态”，抓早抓小、严在日常，取得了良好的效果。

在此基础上，广东省纪检监察机关以事实为依据，探索进一步精准量纪执法、追责问责。总结出监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，“七个看”即看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑；“六字诀”即“严、准、适、通、扩、用”，就是态度要严、定性要准、处置要适度、思想要做通、教训要扩展、处理后表现好该用的要用。

这是广东省纪检监察机关灵活运用“四种形态”的重要实践成果，对于实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一有着积极的推动。

认定职务犯罪案件事实，必须以证据为根据。监察机关移送审查起诉，人民检察院提起公诉，人民法院作出有罪判决，都应当达到证据确实、充分，排除合理怀疑……

去年9月，深圳市出台了《深圳市职务犯罪案件证据指引》。

和深圳一样，全省各级纪检监察部门将提质增效作为一项重要任务抓紧抓实，因地制宜，总结经验，不断提升各级纪委监委干部的办案能力，压实监督执纪实效。

通过精准监督、科学审查，提升查案水平的基础上，因人而异的回访教育、耐心细致的思想工作，成为我省提升案件审查调查“后半篇文章”的重要抓手。

“受处分后，我一度情绪低落，甚至难以面对同事，感谢你们对我的关心和帮助，让我解开心结，重返工作和生活的正轨。”面对前来回访的佛山市南海区纪委监委工作人员，受处分的镇干部严某表示。

通过回访教育中精准有效的思想政治工作，严某正确认识了自己的错误，重新“站”起来投入工作，努力推动佛山一环某路段征拆工作按计划完成。

专项监督，铁纪护航脱贫攻坚

一封群众举报信引起省纪委监委驻省财政厅纪检监察组的高度重视。通过调查核实，20万元扶贫资金违规使用的问题逐步浮出水面。纪检监察机关开展脱贫攻坚工作专项督导，为扶贫资金精准高效使用保驾护航，努力看好扶贫“钱袋子”。

进入脱贫攻坚的关键时间节点，为进一步严明扶贫工作纪律，去年下半年，湛江、茂名、汕尾等地市的纪委监委先后通报了多起扶贫领域腐败和作风典型问题，向社会传达了压实扶贫领域纪律监督的信号。

2020年，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，离不开纪检监察机关铁纪护航。广东省坚持问题导向和效果导向相结合，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

为了深入全面了解相关贫困村对口扶贫工作情况，各地市通过开展专项巡察和治理，下沉一线，展开“拉网式”核查，对扶贫领域整改工作开展“回头看”，推动解决群众身边的腐败和作风问题，确保扶贫工作切实有效。

在一线核查期间，工作人员发现有利用职务便利优亲厚友行为的，一律给予严肃查处。

全省各级纪检监察机关立足职责定位，坚持问题导向，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。发挥监督保障执行、促进完善发展作用，科学精准稳慎有效开展监督，全力保障脱贫攻坚决战决胜。

深入扶贫一线开展专项监督，解决群众烦心事；上下联动、“拉网式”排查， 打造扶贫领域监督“全链条”；科学统筹，加强案件宣传，形成震慑作用，打造良好社会氛围——从强化监督到运用执纪成果，纪检监察机关为群众守护着扶贫的“奶酪”。

◎《南方》杂志记者／石静莹 发自广州

◎本文责编／张蓓蕾